Le système électoral du Costa Rica

Le système électoral du Costa Rica présente certaines particularités qui le différencient des autres systèmes électoraux. Elle se fonde sur la Constitution politique, le Code électoral et (en ce qui la concerne) le Code municipal pour l’établissement de ses règles juridiques. Les élections au Costa Rica sont supervisées par le Tribunal suprême électoral, qui a le statut constitutionnel de quatrième branche du gouvernement, c’est-à-dire qu’il est indépendant des branches exécutive, législative et judiciaire, ce qui n’est pas le cas dans tous les pays.

Au Costa Rica, tous les citoyens costariciens ont le droit de vote à l’âge de 18 ans ou un an après la naturalisation dans le cas des étrangers. Le vote est secret, universel et (au moins théoriquement) obligatoire, bien qu’il ne soit pas appliqué dans la pratique. Le suffrage des femmes a été approuvé en 1949 et la législation actuelle exige que tous les postes au sein des structures des partis et les candidatures soient répartis à égalité entre les hommes et les femmes.

Parce que tous les Costariciens ont le droit de voter, le Tribunal suprême électoral installe des bureaux de vote dans tous les districts du pays, aussi éloignés soient-ils, y compris l’île Cocos, ainsi que dans les maisons de retraite, les territoires indigènes, les centres pénitentiaires et les sièges diplomatiques du pays à l’extérieur de ses frontières. Elle prend également certaines mesures pour permettre aux personnes handicapées de voter, comme le vote assisté et les installations spéciales d’accessibilité.

Un total de 61 668 étrangers naturalisés sont inscrits pour voter légalement aux élections, dont 50,5 % de Nicaraguayens et 13,1 % de Colombiens. De même, quelque 31 864 Costariciens vivant à l’étranger sont inscrits pour voter auprès de l’ambassade ou du consulat respectif, depuis l’approbation du vote à l’étranger en 2010.

Caractéristiques du vote
Le vote au Costa Rica est universel, ce qui signifie que tout citoyen costaricien âgé de plus de 18 ans ou naturalisé (12 mois après avoir obtenu la carte correspondante) peut voter avec la seule obligation de présenter sa carte d’identité à la Junta Receptora. La seule situation dans laquelle un Costaricien serait empêché de voter est celle où il acquiert l’âge de la majorité ou la nationalité une fois que la liste électorale est définie et ne peut être modifiée, ce qui se produit douze mois avant les élections. Il existe toutefois la possibilité de perdre le droit de vote pour des infractions très spécifiques telles que la trahison, mais comme personne n’a été condamné pour trahison depuis que la Constitution de 1949 est appliquée, il n’existe aucune trace de perte du droit de vote dans l’un des rares cas où il est stipulé. La législation prévoit en effet qu’il est interdit d’entrer dans le bureau de vote sous l’emprise de l’alcool ou de drogues ou armé.

Le vote est également secret. Il est interdit, par exemple, d’introduire dans l’urne des téléphones portables, des appareils photo ou des objets d’enregistrement ou de photographie afin d’empêcher l’enregistrement du vote. Si un vote est rendu public, il est annulé. Il existe toutefois des exceptions à cette règle, notamment dans le cas des personnes handicapées qui ne peuvent pas voter pour des raisons physiques. Il existe ici la possibilité d’un vote semi-public ou assisté ; la personne peut être accompagnée jusqu’à l’urne, ou totalement public, auquel cas elle indique au bureau de vote pour qui elle souhaite voter.

Le vote est direct, c’est-à-dire que tous les votes exprimés sont comptabilisés pour l’élection directe des autorités politiques, sans la médiation d’un vote au second degré ou similaire.

Le vote au Costa Rica est également obligatoire, comme le prévoit l’article 93 de la Constitution :

ARTICLE 93 – Le suffrage est une fonction civique primordiale et obligatoire et s’exerce devant les Comités Electoraux en vote direct et secret, par les citoyens inscrits au Registre Civil16.
Cependant, dans la pratique, il n’y a pas de sanction pour ne pas voter et en fait l’abstentionnisme est relativement élevé, oscillant normalement autour de 30%.

L’enregistrement est automatique, c’est-à-dire qu’il suffit d’être citoyen costaricien pour être enregistré par défaut. Dès qu’une personne reçoit sa carte d’identité, soit à sa majorité, soit un an après sa naturalisation, l’état civil, qui dépend du TSE, l’inscrit au recensement.

Bien que l’inscription soit automatique, le centre de vote de la personne sera désigné en fonction de l’adresse de résidence indiquée lors de l’obtention de la cédula. Par conséquent, si vous changez de résidence, si vous quittez le pays ou si vous êtes condamné à une peine de prison, vous devez changer votre adresse de vote pour pouvoir voter.

Généralités
Le système électoral costaricien est une variante du système proportionnel où les candidats aux postes de députés et de conseillers sont élus sur des listes fermées par quotient, sous-quotient et résidu. Les partis ayant obtenu plus de 50% des voix se voient attribuer les premiers sièges proportionnellement aux pourcentages obtenus. Les sièges restants sont répartis en fonction des voix obtenues par le sous-quotient et le résidu.

Le vote à la majorité absolue est utilisé pour le président et les vice-présidents, le gagnant étant le candidat qui obtient au moins 40 % des votes valides exprimés, faute de quoi un second tour de scrutin est organisé deux mois plus tard entre les deux candidats ayant obtenu le plus grand nombre de voix. Cela s’est produit à trois reprises : lors des élections de 2002, de 2014 et de 2018.

Pour les maires, il n’y a pas de second tour ni de pourcentage minimum pour gagner, appliquant dans ces cas le système de vote majoritaire uninominal, puisqu’il suffit qu’un candidat au poste de maire obtienne ne serait-ce qu’une voix de plus que son concurrent le plus proche pour l’emporter.

Chaque bureau de vote reçoit 500 électeurs inscrits, avec autant de bureaux de vote que nécessaire par district. Ils ouvrent à 6 heures du matin et ferment à 18 heures le jour du scrutin. Le registre des électeurs comporte une photographie identique à celle de la carte d’identité et doit être signé par l’électeur, sauf si celui-ci n’est pas en mesure de le faire pour des raisons de santé ou de handicap. La cédula doit être valide depuis moins de douze mois avant l’élection.

L’appareil électoral
Tribunal suprême électoral
Le Tribunal suprême électoral est la plus haute autorité en matière électorale dans le pays et ses décisions sur les questions électorales ne sont pas susceptibles d’appel. Toutefois, la Cour suprême de justice a le pouvoir de réglementer le TSE sur des questions de constitutionnalité, comme elle l’a fait, par exemple, en décidant que l’organisation par le TSE d’un référendum sur les unions homosexuelles était inconstitutionnelle.

Les principales fonctions du TSE sont de superviser les élections, de veiller au respect des lois électorales, de répondre aux demandes de nullité, d’agir en tant qu’arbitre pour garantir l’égalité des acteurs et la pureté du suffrage, de convoquer officiellement les élections en déclarant le début et la fin des campagnes, de proclamer les résultats et de déclarer les vainqueurs.

Il est composé de trois magistrats, dont le nombre passe à cinq au moment des élections, et parmi lesquels est élu le président du TSE. Les magistrats sont élus par le pouvoir judiciaire.

Source: Wikipedia